Avfall eller massor för anläggningsändamål
Överblivna massor från schakt- och rivningsarbeten räknas ofta som avfall, men det kan ibland återvinnas som material i andra anläggningsarbeten. Här kan du läsa mer om vad du ska göra om du vill återanvända eller återvinna massor.
Grus, bergkross, betong, jord och tegel är några exempel på överskotts- och restmaterial som kan återvinnas och användas igen för till exempel grundläggning för byggnationer, utfyllnader och bullervallar. Återanvändning eller återvinning är positivt ur kretsloppssynpunkt eftersom det kan minska uttaget av naturresurser och därmed minska miljöpåverkan.
Avfall eller inte?
Det är du som ger upphov till massorna som ska göra och kunna redovisa bedömningen om massorna klassas som ett avfall eller inte. Om miljöförvaltningen inte delar din bedömning eller om vi saknar något underlag som visar hur bedömningen har gått till kan vi förelägga dig att skicka in mer underlag, alternativt förelägga dig att hantera massorna som avfall.
Du kan behöva anmäla eller söka tillstånd
Om du vill använda avfall för anläggningsändamål kan du vara skyldig att göra en anmälan till miljöförvaltningen eller söka tillstånd hos Länsstyrelsen i Skåne län. Den som vill ta emot avfallet ska bedöma risken med användningen.
Anmälan till miljöförvaltningen gör du via vår e-tjänst, Anmäl återvinning av avfall för anläggningsändamålÖppnas i nytt fönster. Ansökan om tillstånd behöver du göra via Länsstyrelsens hemsida.
Massors föroreningsinnehåll
Massor är oftast mer eller mindre förorenade och därför är det viktigt att du som mottagare känner till dess innehåll och att återvinningen görs på rätt sätt och på rätt plats. Föroreningar ska inte spridas i vår natur eller riskera människors hälsa.
Miljöförvaltningen rekommenderar att du anlitar någon som är sakkunnig inom branschen och som har dokumenterad erfarenhet när du ska göra anmälan eller provtagning. Du kan till exempel anlita en miljökonsult.
Tillåtelse från markägaren
Om du inte äger marken behöver du fastighetsägarens tillstånd innan du använder massor i anläggningsändamål. Kontakta fastighetsägaren i god tid innan massor körs till platsen. Gäller det en kommunal arrendefastighet vänder du dig till Landskrona stad för att få mer information.
Du kan behöva marklov eller dispens från strandskyddet
- Om marknivån efter schakt eller utfyllnad ändras permanent med mer än 50 cm inom ett detaljplanerat område ska du söka marklov hos kommunen. Mer information om marklov och hur du ansöker om det kan du läsa på denna sidan.Öppnas i nytt fönster
- Om avfallsmassorna används inom strandskyddat område (oftast mellan 100-300 meter från strandlinjen till sjö, hav eller vattendrag) ska du söka strandskyddsdispens hos kommunen. Det kan även krävas tillstånd från Länsstyrelsen. Mer information om strandskydd hittar du på denna sidan.Öppnas i nytt fönster
Ändring av naturmiljön
Det kan även vara aktuellt med ett samråd om ändring av naturmiljön om anläggningen kan komma att väsentligt ändra naturmiljön. Det är ditt ansvar att skicka in en anmälan om samråd till Länsstyrelsen Skåne. Mer om detta kan du hitta på länsstyrelsens hemsidaÖppnas i nytt fönster.
Vissa material är olämpliga för återvinning
Betong
Betong kan vara möjlig att återanvända om den är provtagen och ren. Betong ska i så fall vara krossad och eventuell armering ska plockas bort. Markutfyllnad med betong kan vara aktuell främst i mindre känsliga markområden så som industrimark och trafikområde. Tänkt på att betong kan påverka pH i mark och vatten.
Jordmassor med skräp
Plast, elkablar, trä, isoleringsmaterial, eller massor som i övrigt innehåller olika typer av avfall som inte sorterats ut är inte lämpliga att återanvända. Bygg- och rivningsavfall ska enligt lag sorteras och hanteras så att trä, mineral (betong, tegel, klinker, keramik eller sten), metall, glas, plast, och gips separeras från varandra. Rivningsmassor som innehåller exempelvis främmande plast- och metallföremål eller liknande är osorterat avfall och ska inte återanvändas innan bortsortering och behandling. Elkablar är som grundregel att betrakta som farligt avfall och får inte användas i anläggningsändamål.
Material som inte bidrar till att fylla ett syfte i den anläggning som massorna ska användas till ska inte finnas i massorna vid återanvändning. Detta betyder att användning av massor som innehåller exempelvis plast eller elkablar räknas som bortskaffning av avfall och inte som återvinning. Deponering av avfall är en tillståndspliktig verksamhet och deponering utan tillstånd är olagligt.
När massorna är sorterade och fria från skräp behövs provtagning för att avgöra om de är tillåtna att återanvända. Om avfallslämnaren har gjort provtagning ska du begära att få se analysresultat. Kontakta kommunen eller en miljökonsult om du behöver hjälp med bedömning.
Var särskilt noggrann när det gäller utfyllnad inom bostadsmark, jordbruk, betesmark, naturmark eller annan känslig markanvändning där det ställs höga krav på att massorna är rena och inte påverkar omgivningen negativt.
Asfalt
Asfalt får inte användas för att fylla ut mark. Uppbruten asfalt ska i första hand köras till asfaltsverk för återvinning och tillverkning av ny asfalt. Asfalt innehåller oljeprodukter och har ett begränsat användningsområde som vägbeläggning. Särskilt krossad och finfördelad asfalt ökar risken för läckage av föroreningar. på grund av föroreningsrisken bör återanvändningen av asfalten betraktas som återvinning av avfall i anläggningsändamål. All användning av asfaltskross på nybyggda vägar på natur- eller jordbruksmark kan antas medföra föroreningsrisk.
Tjärasfalt
Tjärasfalt är äldre asfalt med stenkolstjära som bindemedel innehållande halter av PAH-16 på 70 mg/kg TS eller mer. Denna asfalt användes fram till mitten av 1970-talet. Tjärasfalt får inte användas för att fylla ut mark. Tjärasfalt med höga PAH-halter klassas som farligt avfall (PAH16 >300 mg/kg) och ska köras till godkänd avfallsanläggning.
Vill du läsa mer?
På Naturvårdsverkets hemsida finns det bra vägledning för hur du kan få kunskap om avfallets/massornas egenskaper och möjligt föroreningsinnehåll. Använd gärna deras vägledningar om du planerar att ta emot massor.
Naturvårdsverkets hemsida om masshanteringÖppnas i nytt fönster.
Naturvårdsverkets vägledning om avfallets innehållÖppnas i nytt fönster.
Vad krävs för att få använda avfallsmassor?
För att avfall ska få användas för anläggningsändamål krävs att
- det finns ett tydligt syfte med anläggningen, konstruktionen måste fylla en funktion
- avfallet ska ersätta traditionella anläggningsmaterial
- endast den mängd avfall som behövs för konstruktionens funktion får användas
- anläggningen ska färdigställas inom en rimlig tid
- föroreningar ska inte spridas till den nya användningsplatsen.
Om något av dessa kriterier inte uppfylls räknas användandet av massorna i regel som bortskaffning genom deponering. Deponering av avfall är en tillståndspliktig verksamhet.
Miljöförvaltningen rekommenderar starkt att du provtar massorna innan du tar emot dem. Det gäller oavsett massornas ursprung. Skulle du ta emot och använda massor som förorenar omgivningen blir du ansvarig för spridningen. Därför är det väldigt viktigt att du har kunskap om massorna.
Vad innebär ringa risk?
Om återvinning av massorna innebär ringa risk för förorening av mark, vatten eller grundvatten ska en anmälan göras till miljöförvaltningen. Anmälan görs enklast via vår e-tjänst.
Anmäl återvinning av avfall för anläggningsändamål.
Det finns exempel på vad ringa risk för förorening innebär:
- Om fastigheten har eller har haft verksamheter på ett sätt som kan ha förorenat området innebär massorna ringa risk för förorening.
- Om massorna har halter eller utlakning som överskrider Naturvårdsverkets riktvärden finns ringa risk för förorening.
- Om schaktmassorna ska återvinnas på en plats som är områdesskyddat, till exempel vattenskyddsområde eller Natura 2000 område, finns ringa risk för förorening.
Vad innebär mer än ringa risk?
Om återvinning av massorna innebär mer än ringa risk för förorening av mark, vatten eller grundvatten krävs tillstånd av länsstyrelsen.
Mer än ringa risk kan till exempel vara när det rör sig om stora mängder massor. Det finns ingen tydlig gräns för detta. Som riktlinje kan man säga att det räknas som mer än ringa risk om mängden massor kommer upp i cirka 100 000 m3 eller om föroreningshalterna är höga.
När är det mindre än ringa risk?
Användning av avfall som innebär en föroreningsrisk som är mindre än ringa (MRR) kan göras utan anmälan eller tillstånd. Halter och nivåer för utlakning för MRR finns framtaget av Naturvårdsverket (Handbok 2010:1), men enbart för 13 ämnen.
Om du anser att risken är mindre än ringa ska miljöförvaltningen ändå få information om din planerade anläggning.
Kontakta miljöförvaltningen på 0418-47 00 00 eller miljo@landskrona.se.
Tänk på att det finns anmälnings- och tillståndsplikt
Om det finns andra föroreningar (än de 13 som finns för MRR) som påverkar risken, eller om användningen sker inom till exempel ett skyddat område, gäller istället anmälnings- eller tillståndsplikt (se ovan).